去年拆完至今未迁建 调查：荆州57米高巨型关公像去哪了？

↑2017年7月21日，航拍湖北荆州巨型关公雕像 资料图片

红星新闻实习记者｜胡闲鹤 记者｜王涵

责编｜邓旆光

2020年10月，住房和城乡建设部通报了湖北荆州巨型关公雕像违建的情况。2021年9月，巨型关公雕像启动搬移工程。根据公开的招投标交易信息，被拆卸后的巨型关公像将会迁移至荆州城区西北郊的点将台重建。据了解，巨型关公像的拆卸工作已于去年全部完成，目前只剩下基座。红星新闻记者近日探访发现，点将台区域并未开启关公像的重建工程。4月28日，荆州市自然资源和规划局工作人员告诉红星新闻记者，目前搬迁工程的具体情况待定，选址和工期后续可能有调整。

关公像已于去年完全拆卸

雕像基座上留下水泥“土包”

关公义园位于荆州古城东南侧，东北紧邻护城河，规划用地面积228亩，项目总投资15亿元。2016年6月，关公义园开园，对外宣称为“荆州旅游新地标”，而高近58米的巨型关公雕像是景区内的核心建筑和最大亮点。

2020年7月，巨型关公雕像地基沉降一事被媒体披露后，引发广泛关注。当年8月，多部门组成联合调查组进驻荆州调查此事。当年10月，住房和城乡建设部通报称，湖北荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像高达57.3米，违反《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉，责令其整改。

对此，中纪委网站彼时在评论中连续发问：“一个高达57.3米‘未经规划许可’的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？当地主政者是否依法依规用权？监督管理者的主体责任是否履行到位？”

被通报后，荆州成立工作专班，推进项目整改。 2020年12月，荆州市发展和改革局批复的“关公雕像搬移工程”审核通过。2021年9月，关公雕像搬移工程正式启动。“花1.7亿元建成，又耗费1.55亿元搬走”，随着关公雕像的头部被卸下，巨型关公像违建一事再次引发广泛关注。

↑基座上的水泥“土包”

巨型关公像由基座和雕像单体两个部分组成，基座高10米，雕像单体高近48米。4月28日，红星新闻记者在关公义园看到，被拆除后的巨型关公像目前只剩下雕像基座——这正是建设方此前获得过施工许可的合法建设项目。而此前基座上的雕像，除了超过限定高度，还存在未批先建的情况。荆州市自然资源和规划局2019年6月给荆州市城管委员会发的一份函件称：“荆旅集团在荆州古城东南侧建设的关公圣像基座上的雕像未经规划许可，请依法查处。”

目前，基座上残留着雕像单体拆除后留下的水泥构造，形似土包，插在水泥“土包”上的一簇簇钢筋直接暴露在外。关公义园内的工作人员向红星新闻记者介绍，从2021年9月开始拆卸头部开始，巨型关公雕像直到2022年上半年才彻底拆除完毕。

关公像拆除后

关公义园被划入附近文化街区

4月28日，记者看到，荆州关公义园大门口的售票亭目前已经被弃用。起初门票价格一度高达120元、后调至 40元的关公义园，目前已不再设置门禁，免费向市民开放。

“关公像被拆除后，公园就开始不收门票了。”关公义园内的工作人员对红星新闻记者说。

实际上，免费开放前的关公义园经营状况也并不佳。据《焦点访谈》披露，截至2018年底，荆旅集团在关公义园项目中的投资高达8亿元，但截至2020年，总收入不到1300万元。

对此，有荆州市民向红星新闻记者解释，“以前进关公义园要收费，但关公像的最佳观赏地点不用进公园，游客也不一定花钱进去看，所以经营惨淡。”

巨型关公雕像投资建设方——荆州旅游投资开发集团有限公司（简称“荆旅集团”）董事长邓勇在2018年时发表文章表示，“以关公义园项目为突破口，全力推进荆州古城5A景区创建和城南文创产业新城建设”。随着巨型关公像被拆除，周边旅游板块的整体开发计划也受到影响。

↑关公文化展示中心已上锁

原巨型关公雕像下面的基座是一栋两层建筑，被开辟为“关公文化展示中心”。4月28日，记者在现场看到，关公文化展示中心的所有入口已经上锁，不再对外开放。有少数市民在展示中心门口开展娱乐活动，或者休憩。记者以游客身份询问荆街运营公司的工作人员关公文化展示中心何时会开放，对方答复称“短期内没有开放计划”。

2021年9月，在正被拆除的巨型关公像西侧，被定位为“三国文化街区”的荆街正开工建设，并于去年“十一”期间开放营业。去年以来，荆街片区陆续有新的门店开业。

目前，关公义园与荆街两块区域已经打通，张贴在关公义园旁的“荆街广场分区导览图”显示，原关公义园区域范围已经被囊括在荆街广场范围。

现场走访

点将台迁建工程目前尚未开工

2020年12月，湖北省电子招投标交易平台发布的《关公雕像搬移工程——像体铜片拆解及异地组装项目报建公告》显示，项目地点为荆州区点将台，建设（招标）内容为像体铜片拆除及异地安装，总投资额4000万元，预计发包时间为2020年12月31日。

据大众网·海报新闻2021年9月时的报道，一位来点将台考察的当地官员表示，关公义园的雕像部分会搬迁到此，但雕像底部的展厅仍会保留在义园内。雕像新址将建成一处公园。

被定为重建新址的点将台位于荆州市区西北郊，是历史传说中关羽点将练兵的地方，距离巨型关公像原址关公义园八公里左右。4月28日，红星新闻记者来到巨型关公像预搬迁地点将台所在的郢城镇新生村，发现点将台的迁建工程尚未开工。

位于新生村的点将台遗迹与点将台农庄公交站，被一条横穿的马路隔开。据当地村民介绍，点将台遗迹一直都被路边的红墙围住，作为文物保护起来了。部分村民习惯称其为“老点将台”。

↑点将台遗迹的院墙外

当地村民还介绍，数年前，“老点将台”附近有一家点将台农庄，农庄老板投资复建了历史上的点将台，开展旅游、餐饮、娱乐等业务，“生意非常红火。”据荆州新闻网报道，2019年3月，点将台农庄因非法占用集体农用地被当地政府拆除。

记者在现场看到，保护点将台遗址的红墙内外树木、草丛茂密，马路对面的点将台公交站一侧则是水塘，附近区域并没有启动迁建工程的痕迹。

28日下午，数位附近村民告诉红星新闻记者，他们的确听说过关公像要搬来点将台的规划，但并不清楚具体开建时间。

当地自然资源和规划局：

搬迁工程具体情况待定

荆州市自然资源和规划局相关负责人在2021年9月接受中国之声采访时介绍，当时只是在进行雕像的拆除工作，拆除之后的迁址工作具体安排还需要各部门进一步协调。

4月28日，红星新闻记者联系荆州市自然资源和规划局询问巨型关公像搬移工程的最新进展，该局一位工作人员表示，“目前市里还没有完全定下来，选址和工期可能有些调整，搬迁工程具体情况待定。”

“不可能在这里只建一个关公像，它肯定还需要一些配套设施，建成一个类似于公园的景区，这些都需要投资。”当地一位村民对红星新闻记者说，“目前没有建关公像的消息，大概是因为没有确定投资的事情。”

据湖北省投资项目在线审批监管平台2020年12月发布的公示信息，关公雕像搬移工程的主要建设规模及内容一栏中提到，用地面积约50亩，除像体铜片拆除及异地安装外，还包括像体内骨架拆除、原址基座及广场修整、关公基座及像体骨架重建、新址广场及景观工程。项目总投资1.55亿元。

关公像的迁建工作中，巨大的耗资问题较为棘手。在2019年巨型关公像整改拆卸之初，人民网便评论称，“建设方荆州旅游投资开发集团有限公司是一家国有企业，雕像无论拆除、迁移还是其它处理办法，在建设和整改中浪费掉的国有资产谁来买单，也是当地政府事前监管缺失、事后再处理所要面临的巨大难题。”

28日下午，红星新闻记者联系荆旅集团询问巨型关公像搬移工程的进展及像体铜片的保存处理情况时，该公司一位工作人员表示不方便透露。